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改革 | 行業向我們提出了什么?

2016/11/24中國建設報微信平臺點擊:2452

    近1年來,住房城鄉建設領域受到社會各界廣泛關注,在推動經濟社會發展、改善民生中發揮了越來越重要的作用。近1年來發生的許多重大事項影響著今后行業發展的走向。
    ——2015年12月,時隔37年中央再次召開城市工作會議。這是我國城市發展史上的一個里程碑,制定了今后城市發展的行動指南,吹響了城市發展的新號角。
    ——黨中央、國務院兩個綱領性文件《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》和《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》陸續出臺,兩個文件將高校設立城市設計相關專業這樣的具體問題寫入其中,提出建立和培育城市設計隊伍、培養既有國際視野又有民族自信心的建筑師隊伍等。
行業發展催生人才培養變革
    目前,我國建筑業正處在一個新的調整期,總體上依然呈緩慢增長的態勢。2016年上半年建筑業總產值7.7萬億元,與去年同期相比,僅增長7%,建筑業增加值近2萬億元,同比增長7.5%,均與國家GDP年增速相當。住房城鄉建設部已將加大力度治理建筑業發展環境、推進發展方式轉變作為這一階段的重點任務,努力實現從粗放型向精細化發展轉變,提出推進建筑產業化、綠色建筑、智能建筑等。2016年9月底,國務院辦公廳正式印發了《大力發展裝配式建筑的指導意見》,其四項保障措施之一即強化隊伍建設,強調“大力培養裝配式建筑設計、生產、施工、管理等專業人才。鼓勵高等學校、職業學校設置裝配式建筑相關課程,推動裝配式建筑企業開展校企合作,創新人才培養模式。在建筑行業專業技術人員繼續教育中增加裝配式建筑相關內容。加大職業技能培訓資金投入,建立培訓基地,加強崗位技能培訓,促進建筑業農民工向技術工人轉型。加強國際交流合作,積極引進海外專業人才參與裝配式建筑的研發、生產和管理”。目前,我國建筑業正處在一個新的調整期,總體上依然呈緩慢增長的態勢。2016年上半年建筑業總產值7.7萬億元,與去年同期相比,僅增長7%,建筑業增加值近2萬億元,同比增長7.5%,均與國家GDP年增速相當。住房城鄉建設部已將加大力度治理建筑業發展環境、推進發展方式轉變作為這一階段的重點任務,努力實現從粗放型向精細化發展轉變,提出推進建筑產業化、綠色建筑、智能建筑等。2016年9月底,國務院辦公廳正式印發了《大力發展裝配式建筑的指導意見》,其四項保障措施之一即強化隊伍建設,強調“大力培養裝配式建筑設計、生產、施工、管理等專業人才。鼓勵高等學校、職業學校設置裝配式建筑相關課程,推動裝配式建筑企業開展校企合作,創新人才培養模式。在建筑行業專業技術人員繼續教育中增加裝配式建筑相關內容。加大職業技能培訓資金投入,建立培訓基地,加強崗位技能培訓,促進建筑業農民工向技術工人轉型。加強國際交流合作,積極引進海外專業人才參與裝配式建筑的研發、生產和管理”。
做好教育供給側改革文章
    面對這滾滾而來的新一輪改革發展浪潮,全國土建類高校應從多個方面著手,進行一些卓有成效的探索和實踐。
    首先,采取多種方式加快培養急需緊缺人才,如城市設計人才和裝配式建筑人才。
    加強城市設計是改變千城一面、彰顯特色風貌的有效工具,是塑造地域特性、民族特征和時代風范建筑的有效途徑。“支持高等學校開設城市設計相關專業,建立和培育城市設計隊伍”被寫入中央6號文件。因此,住房城鄉建設部鼓勵進行不同形式探索,可以在研究生階段,也可在本科試點;可以在現有課程體系中加模塊,也可嘗試開設本科專業;可以在綜合類大學探索,更鼓勵建設類高校率先帶頭。
    相較于城市設計,裝配式建筑更是陌生領域。高校專業設置最關注的是就業。目前,我國還沒有形成裝配式建筑產業鏈條,沒有產業需求自然沒有人才需求。但是,國家已作出發展裝配式建筑的戰略部署,自然而言需要研究人才配置問題。廣大高校應挺身而出,研究如何落實國務院提出的“大力培養裝配式建筑設計、生產、施工、管理等專業人才。鼓勵高等學校、職業學校設置裝配式建筑相關課程,推動裝配式建筑企業開展校企合作,創新人才培養模式”的要求。
    其次,補充完善自身課程體系,如延伸城鄉規劃專業。住房城鄉建設部副部長黃艷于9月1日全國城鄉規劃改革工作座談會上提出,落實黨中央、國務院提出的“建立國家空間規劃體系,劃定生產、生活、生態空間開發管制界限,落實用途管制”的戰略部署,促進“多規合一”。今后城鄉規劃改革的目標是對接國家空間規劃體系的建立。因此,城鄉規劃學科也要成為服務國家重大發展戰略需求和解決社會現實問題的學科,應由傳統單一的工科體系向綜合化、科學化以及公共政策屬性轉變。
    最后,推進行業主導的專業教育評價認證,以專業評估引導專業教育發展。專業評估是行業引導專業教育的抓手,推動專業建設服務于行業人才需求。截至今年6月,全國共有115個高校307個土建類專業通過住房城鄉建設部組織的專業評估,覆蓋除海南、貴州、西藏、青海、寧夏以外26個省、市、區。近幾年來,各地院校參評積極性高漲,申報明年初評學校驟增,但仍要嚴格把控好入門關。

(作者系住建部人事司專業人才與培訓處處長)

來源:中國建設報微信平臺
網址:https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4MDQ2NDYxNg==&mid=2651485793&idx=3&sn=edd6520463f31cd1d681563cfaa0f66a&chksm=845d09e6b32a80f05f1fca9f6da18d52a3e357ff40d84fa37fb1f140fd8cb9cc60279bd395a7&mpshare=1&scene=1&srcid=1124il87eoENhPuAShHI0ZVC&pass_ticket=yq%2Bk6yO6zBCpSksGjANYu5sPurMZBEaW7kKz3tqAuVZOf2qbwoBcTHvaLsw%2BJ0XX#rd

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